Повсеместното задължение за деклариране на доходите е в чл. 50 от ЗДДФЛ. В член 52 са изключенията. За данъчните 2007, 2008 и 2009 година текстът, който освобождаваше някои лица от подаване на ГДД, звучеше така:
Чл. 52. Не са задължени да подават годишна данъчна декларация лицата, които са получили само:
1. доходи от трудови правоотношения, когато работодателят по основното трудово правоотношение е определил годишния размер на данъка за всички придобити през данъчната година доходи от трудови правоотношения и пълният размер на данъка за данъчната година е удържан до 31 януари на следващата година, и/или
В ДВ бр. 95 от 2009 този текст придоби следната редакция:
Чл. 52. (1) (Предишен текст на чл. 52 - ДВ, бр. 95 от 2009 г., в сила от 01.01.2010 г.) Не са задължени да подават годишна данъчна декларация лицата, които са получили само:
1. (изм. - ДВ, бр. 95 от 2009 г., в сила от 01.01.2010 г.) доходи от трудови правоотношения, когато към 31 декември на данъчната година лицето има само един работодател и той е определил годишния размер на данъка за всички придобити през данъчната година доходи от трудови правоотношения и пълният размер на данъка за данъчната година е удържан до 31 януари на следващата година, и/или
Какви са мотивите за тази промяна - никой не казва, нито вносителят, нито са обсъждани в комисията и в пленарна зала.
Какъв е смисълът? Няма особено голям смисъл. Много рядко при подаване на данъчна декларация се оказва, че работодателят на лицата е внесъл стотинка-две повече или по-малко на месечна база, отколкото на годишна. В същото време НАП разполагат с информация за получените от лицето доходи от ежемесечните декларации образец 1.
Аз твърдя, че ако през 2010 година човек е имал един работодател до средата на годината, след което трудовото му правоотношение е прекратено, въпреки че
на 31 декември няма един работодател,
към 31 декември е имал един работодател. Както ако през 2010 година е придобил доход от 6000 лв, въпреки, че на 31 декември не е придобил доход, то към 31 декември този доход е придобит. Чудя се дали има резон в търсене на разлика в значението между фразите "към 31 декември" и "на 31 декември". НАП са категорични, че ако лицето е с прекратен трудов договор през 2010 година, то трябва да се счита, че към 31 декември няма работодател и съответно е длъжно да подаде декларация